如何构建强大的公共卫生体系 习近平强调这些事

 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月2日下午主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。他强调，人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。

 人民至上、生命至上。习近平清醒判断、着眼根本、谋划长远，多次指出要清醒看到疫情防控的漏洞和不足，反复强调抓紧完善公共卫生体系。如何为14亿人民构建起强大的公共卫生体系？从这篇十分重要的讲话中，我们可以看到习近平的谋篇布局。

“重要保障”——完善疾病预防控制体系

 习近平多次指出，预防是最经济最有效的健康策略。2月14日在中央全面深化改革委员会第十二次会议上，习近平强调，要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。

 此次最新讲话中，习近平指出，疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。他提出以下八个要点：

——要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度

——要建立稳定的公共卫生事业投入机制

——要优化完善疾病预防控制机构职能设置，建立上下联动的分工协作机制

——要加强国家级疾病预防控制机构能力建设

——要健全疾控机构和城乡社区联动工作机制

——要创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制

——要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制

——要建设一批高水平公共卫生学院

“当务之急”——增强早期监测预警能力

 5月24日下午，在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，习近平就曾提出“提升疫情监测预警和应急响应能力”。

 此次最新讲话中，习近平把“增强早期监测预警能力”作为健全公共卫生体系当务之急来强调。他提出六点要求：

——要加强实验室检测网络建设

——要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制

——要健全突发公共卫生事件应对预案体系

——要强化基层卫生人员知识储备和培训演练

——要深入开展卫生应急知识宣教

——各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制

“建立健全”——重大疫情救治机制

 构建强大的公共卫生体系，前端重在预防，中端重在救治。

 习近平提出一个“机制”、两大“能力”和一个“网络”等方面的要求：

——建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制

——提升应急医疗救治储备能力

——完善城乡三级医疗服务网络

——提升重大传染病救治能力

“社会动员”——丰富爱国卫生工作内涵

 党的十九大报告中明确要求，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。党的十九大将“实施健康中国战略”提升到国家整体战略层面统筹谋划。

 “全面改善人居环境”“倡导文明健康绿色环保的生活方式”“推动将健康融入所有政策”“把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更加有效的社会动员方式”……习近平要求，总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。

“守正创新”——中西医结合、中西药并用

 习近平指出，中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。

——要加强古典医籍精华的梳理和挖掘

——要加强中医药服务体系建设

——要强化中医药特色人才建设

——要加强对中医药工作的组织领导

 此外，在完善公共卫生应急法律法规、加大卫生健康领域科技投入、构建人类卫生健康共同体等方面，习近平也作出了一系列具体部署，包括“有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律修改和制定工作”“普及公共卫生安全和疫情防控法律法规”“加大卫生健康领域科技投入”“深化科研人才发展体制机制改革”“继续履行国际义务，发挥全球抗疫物资最大供应国作用”等。